日前，全国股转公司发布了2022年第三创新层挂牌公司正式名单至此，上半年新三板实施工作顺利完成，共有515家企业进入创新层创新层公司1696家，为层制度实施以来的最高水平，层的规模和质量得到显著提升
业内人士表示，新三板改革不断深化，先进公司整体素质明显提升基础层和创新层作为北交所上市后备军和训练营的功能定位进一步强化，将更好地帮助中小企业创新发展
新公司质量和效率都很好。
市场分层是新三板的一项特色制度安排伴随着层级体系的不断优化，创新层对优质中小企业的选择功能和吸引力不断增强
根据数据，515家新级别公司显示出良好的盈利能力或增长2021年平均净利润2904.46万元，较原创新层公司增长10.32%平均净资产收益率15.72%，比原始创新型公司高7.04个百分点，近两年营业收入和净利润复合增长率分别为23.50%和40.69%，分别比原创新公司高出17.66和36.45个百分点
新层公司质量过硬，盈利能力等指标较原创新层公司大幅提升，这与北交所的制度红利和新三板基础层对创新型中小企业的‘孵化’有直接关系北京吴礼投资管理有限公司创始人常春林表示，北交所成立后，很多优质企业都有在北交所上市的计划，但需要是在新三板上市满一年的创新型企业才能申报北交所，吸引了很多优质企业积极入市
开源证券副总裁，研究所所长孙进喜认为，在减税降费政策和各项金融政策的支持下，新三板挂牌公司融资成本降低，发展环境进一步优化同时，新修订的分层制度防止带病入层，保证了创新型公司的质量此外，上市公司坚持走创新驱动发展之路，充分发挥中小企业在链条互补和链条延伸方面的优势，提升先进公司的整体素质
从行业来看，新设公司多集中在信息技术，高端装备制造，新能源，新材料，生物医药等先进行业其中，5家公司按照R&D标准进入创新层2021年平均R&D投资4590.2万元，平均R&D强度12.27%，创新属性突出
分层的市场结构已经形成。
新三板的层级制度对创新型中小企业有很强的引导作用，使我们能够更专注于细分领域可以说，新三板是中小企业获得更多发展可能性的窗口，有效服务于企业的创新发展广州科技股份有限公司董事长何谦告诉记者
作为今年首批进入R&D指标层的企业之一，我们科技于2016年11月挂牌新三板，通过定向增发获得发展所需资金公司持续加大R&D投资，提升技术实力，为稳定增长奠定基础
伴随着北交所的成立，新三板基础层，创新层和北交所逐渐形成金字塔形的市场结构，渐进式的市场结构逐步完善，有利于提高资本市场服务创新型中小企业的精准度目前，新三板，北交所，沪深交易所，区域性股权市场错位发展，互联互通的格局更加完善，多层次市场格局逐步形成，提高了服务中小企业的资本市场覆盖面，完善了服务中小企业创新发展的资本市场全链条体系常春林说道
新增公司中，符合北交所上市财务条件的有348家，占比67.57%2021年，348家公司平均净利润达到3661.66万元，平均净资产收益率达到16.94%优质公司的集聚效应显著新增89家公司提交了北交所上市辅导备案材料，占辅导公司的27.47%
申宏源专做特信首席分析师刘婧表示，上半年新三板修订分层制度，有利于有序安排企业的准入，上市等发展计划，加强创新层准入条件与北交所上市条件的紧密衔接，进而加快上市公司从基础层向创新层的进程，为北交所的发展壮大提供了有利条件。
帮助中小企业克服困难
受疫情反复影响，中小企业发展遇到不少困难为充分发挥资本市场功能，支持受疫情影响严重地区和行业的企业加快恢复发展，今年上半年，全国股转公司出台了一系列帮助中小企业走出去的措施
日前，全国股转公司发布了新修订的《中国中小企业股份转让系统分层管理办法》及其配套指南，对创新层准入条件和频率进行了优化调整，明确全年创新层准入安排6项，上半年2—6月每月实施一次，下半年9月实施一次。
日前，全国股转公司，北交所发布《关于进一步优化监管服务支持受疫情影响严重地区和行业恢复发展的通知》，结合市场实际，出台24条优化自律服务措施，支持受疫情影响公司加快恢复发展。
总体来看，全国股转公司优化业务流程层级调整，通过远程培训，在线答题，电子报送等多种手段灵活开展各项工作，适当放宽对文件提交形式的要求，允许公司实体在获得相应授权后临时以签字方式签署，安排受疫情影响的公司在5月份完成年报披露或发行融资，切实增加监管弹性，提高服务温度这些安排也为进一步优化分层实施机制，完善工作流程，提高服务效率奠定了基础
为了有效应对疫情的影响，新三板应该继续在融资服务和交易服务方面提供更有效的制度供给，并建立一个更具吸引力的市场刘婧建议，一方面，通过高效，灵活，多元化的公开发行和再融资服务，吸引中小企业在新三板上市，降低中小企业融资成本，促进中小企业健康发展，另一方面，通过引入更多的机构投资者，实施混合做市商制度，提高市场流动性和定价效率，促进市场良性循环
常春林认为，伴随着新三板和北交所市场运行更加稳定有序，市场改革将继续深化通过优化投资者适当性管理，推动各类长期资金入市，逐步探索资本市场服务创新型中小企业的有效模式，助力实体经济实现更高质量发展
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